Ж у р н а л   о   к о м п ь ю т е р н ы х   с е т я х   и   т е л е к о м м у н и к а ц и о н н ы х   т е х н о л о г и я х
СЕТИ И СИСТЕМЫ СВЯЗИ on-line
  ПОИСК: ПОДПИСКА НА НОВОСТИ: НОМЕР:
    ДОМОЙ • Архив: Новостей | Конференций | НомеровПодписка
 
   
 
   
    
РЕДАКЦИЯ
 
Все о журнале
Подписка
Как проехать
Где купить
Отдел рекламы
График выхода журнала
Адреса в Интернет

РУБРИКАТОР
   
• Инфраструктура
• Информационные
   системы

• Сети связи
• Защита данных
• Кабельные системы
• Бизнес
• Колонка редактора
• Электронная
   коммерция

• Только на сервере
• Системы
   учрежденческой
   связи

• Новые продукты


Rambler's Top100

  

Информационные системы для муниципальных образований

В. В. Гуров

Основным фактором, формирующим и скрепляющим изнутри любую группу человеческих индивидуумов, является обладание средствами получения, использования, хранения и передачи информации. Эта мысль, высказанная в свое время Норбертом Винером на страницах его классического труда под названием “Кибернетика”, в последнее десятилетие стала для нас очень актуальной, особенно после существенных изменений, которые претерпело российское общество.

Напомню, что одной из основ конституционного строя Российской Федерации стал принцип местного самоуправления (“Конституция РФ” ст. 2, п. 3), предполагающий активное участие всех слоев населения в решении конкретных вопросов локального характера. Такое общественное устройство современной России настоятельно требует, чтобы информационное обеспечение ее граждан было налажено в местах их непосредственного проживания.

В конце прошлого года Постановлением Правительства РФ № 1394 была утверждена “Федеральная целевая программа государственной поддержки развития муниципальных образований (МО) и создания условий для реализации конституционных полномочий органов местного самоуправления (МС)”. В ней наряду с информационным обеспечением деятельности самих органов самоуправления предусматриваются создание и совершенствование систем по информированию населения о сущности, преимуществах МС, его принципах и задачах. В современных условиях отсутствие подобных систем будет неизбежно тормозить реальный процесс становления местного самоуправления.

Полгода спустя, т. е. в середине июня с. г. в г. Великий Новгород состоялась конференция на тему: “Муниципальные информационные системы”. В ней приняли участие представители городов и регионов, которые были выбраны в качестве опорных зон для проведения пилотных испытаний разрабатываемых в рамках программы инфокоммуникационных систем. Организовав эту конференцию, Всероссийский центр муниципальной информации, ответственный за выполнение соответствующей части Федеральной программы, ставил перед собой задачи по определению состава опорных зон и разработке схемы партнерских взаимоотношений между ними в ходе отработки соответствующих программно-аппаратных решений и информационных систем МО. Вот как выглядит это с точки зрения принявшего участие в конференции первого заместителя Министра по делам федерации и национальностей РФ А. Г. Воронина: “Концепция создания пилотных муниципалитетов подразумевает проведение в каждом из них работы по тематике одного из направлений Федеральной программы. В рамках же всей системы опорных зон должен происходить обмен технологическими наработками и их апробация. Нас интересует, какие тиражируемые продукты могут быть использованы не только в работе данного конкретного муниципалитета, но и в работе других муниципалитетов. Направление деятельности того или иного муниципалитета, которое будет основным, и его увязка с деятельностью других МО определены техническим заданием. Если в одном МО в рамках Федеральной программы отрабатывается система документооборота, то в другом — БД социально-экономических показателей, а в третьем — система поддержки принятия управленческих решений.

В связи с этим крайне важно, чтобы разработку соответствующей тематики конкретный муниципалитет проводил вместе с другими муниципалитетами и чтобы полученные результаты давали некую завершенную картину. Именно поэтому сначала был разработан общий проект муниципальной информационной системы с описанием концепции ее построения. Были проведены групповые консультации, в ходе которых с каждым представителем опорной зоны детально прорабатывались организационные вопросы образования пилотных муниципалитетов. Хочется надеяться, что на конференции все поставленные вопросы были успешно решены”.

Одним из наиболее сложных с технической и финансовой точек зрения направлений Федеральной программы является создание сетевой инфраструктуры МО с интеграцией информационных ресурсов, электронного сервиса и — в перспективе — созданием “информационного города”. По мнению директора Всероссийского центра муниципальной информации

А. Ю. Виноградова, решения, основанные на продукции и технологиях фирмы Cisco Systems, представленные одним из участников конференции — компанией PLUS Communications, позволяют создать такую современную сетевую инфраструктуру. Особенно перспективна в этом отношении технология Dynamic Packet Transport (DPT), презентация которой в плане коммуникаций была наиболее интересной. Построенная с помощью этой технологии сеть отличается высокой надежностью, хорошей масштабируемостью и эффективностью использования полосы пропускания. Технология DPT еще новая, и в настоящее время IETF рассматривает ее на предмет стандартизации. Что же касается сетевых решений, базирующихся на общеизвестных стандартах, то здесь PLUS Communications поделилась с собравшимися своим опытом работы в области строительства кампусных и территориально распределенных корпоративных IP-сетей, сетей IP-телефонии, мультимедийных и мультисервисных сетей масштаба предприятия, а также опытом обучения специалистов по сетевым технологиям.

Большой интерес участников конференции вызвала муниципальная геоинформационная система (МГИС) Великого Новгорода, представленная специалистами администрации города. Система создана на базе продуктов компании Intergraph и интегрирована с БД муниципальной информации по земельным участкам, объектам недвижимости и их правовому статусу. МГИС обеспечивает решение задач оперативного отслеживания отношений собственности, оптимизации налоговых платежей и кадастрового картографирования. Также были продемонстрированы новые версии продуктов серии GeoMedia фирмы Intergraph, отличающиеся значительно расширенными функциональными возможностями и полностью локализованные для применения в России.

Фирма IBM представила решения в области базового аппаратного и программного обеспечения для создания муниципальных информационных систем. Интерес участников конференции вызвали, в частности, серверы серии Netfinity, СУБД DB2 и система коллективной работы Lotus Notes/Domino, а также разработанная на ее основе ФГУ ВЦМИ система документооборота масштаба города.

На конференции были сделаны интересные доклады по таким темам, как стратегический анализ, оценка и планирование социально-экономического развития МО, автоматизация финансовой деятельности муниципальных органов — в свете грядущего перехода на казначейское исполнение бюджета актуальность данной темы не вызвала сомнений ни у кого из собравшихся.

В заключение хочется отметить следующее: конференция прошла на борту теплохода “Господин Великий Новгород”, плывущего по водам Ладожского озера к острову Валаам, и прохладная погода и заметная качка не помешали демонстрации и обсуждению предлагаемых решений, которые порой продолжались до глубокой ночи. В кормовом салоне теплохода был развернут действующий комплекс IP-телефонии на базе маршрутизаторов фирмы Cisco, и работали геоинформационная система и АРМ сотрудника муниципального казначейства. На мой взгляд, это придавало неформальный характер данному мероприятию, участникам которого действительно было что сказать друг другу. Наличие же под рукой вышеупомянутых средств получения, использования, хранения и передачи информации, похоже, тоже сыграло свою консолидирующую роль.





  
9 '2000
СОДЕРЖАНИЕ

колонка редактора

• Пусть всегда будет сеть

локальные сети

• Анализаторы ЛВС второго поколения

• Проектируем сеть устройств памяти

• Характеристики кабельных систем UTP и проблемы совместимости кабельных компонентов

услуги сетей связи

• "Отпрыск" HTTP повышает масштабируемость IP-телефонии

• Выбрать поставщика Интернет-услуг? Не так это просто

• TDMoIP: эволюционный подход к передаче речи по IP-сетям

• Системы VSAT на выставке "Связь-Экспокомм-2000"

новые продукты

• Система ИКС от Samsung, Универсальная платформа FlexGain, ZENworks for Servers гарантирует администраторам душевное спокойствие, Cisco: с новыми силами за рынок продуктов среднего уровня

корпоративные сети

• Лучшие продукты 2000 года

• Удаленное администрирование Windows NT

• Почему ваша сеть стала работать медленно? Откройте ей "второе дыхание" Часть II

защита данных

• Обеспечение сетевой безопасности SOHO

• Как защитить сеть, не мешая пользователям

электронная коммерция

• Google предпочитает Linux

бизнес

• Информационные системы для муниципальных образований

• Корпоративный переполох

только на сервере

• К быстродействию сети через программное обеспечение

• Средства управления многоузловыми межсетевыми экранами еще не готовы для внедрения на предприятиях

• NetServer LH 6000: высокая производительность в корпоративных сетях


• КАЛЕЙДОСКОП



 Copyright © 1997-2007 ООО "Сети и Системы Связи". Тел. (495) 234-53-21. Факс (495) 974-7110. вверх