Ж у р н а л   о   к о м п ь ю т е р н ы х   с е т я х   и   т е л е к о м м у н и к а ц и о н н ы х   т е х н о л о г и я х
СЕТИ И СИСТЕМЫ СВЯЗИ on-line
  ПОИСК: ПОДПИСКА НА НОВОСТИ: НОМЕР:
    ДОМОЙ • Архив: Новостей | Конференций | НомеровПодписка
 
   
 
   
    
РЕДАКЦИЯ
 
Все о журнале
Подписка
Как проехать
Где купить
Отдел рекламы
График выхода журнала
Адреса в Интернет

РУБРИКАТОР
   
• Инфраструктура
• Информационные
   системы

• Сети связи
• Защита данных
• Кабельные системы
• Бизнес
• Колонка редактора
• Электронная
   коммерция

• Только на сервере
• Системы
   учрежденческой
   связи

• Новые продукты


Rambler's Top100

  

Информатизация в Югре

Н. Р. Маслова

В принятом десять лет назад (20 февраля 1995 г.) Федеральном законе “Об информации, информатизации и защите информации” впервые на государственном уровне были сформулированы принципы развития и внедрения информационных технологий в России. Давайте же посмотрим, как протекают эти процессы сегодня, а в качестве примера возьмем Ханты-Мансийский автономный округ (ХМАО) — Югру.

Согласно вышеупомянутому закону, государственная политика в сфере формирования информационных ресурсов и информатизации направлена на создание условий для эффективного и качественного информационного обеспечения решения стратегических и оперативных задач социального и экономического развития Российской Федерации. При создании и развитии федеральных и региональных информационных систем и сетей связи должны гарантироваться их совместимость и взаимодействие в рамках единого информационного пространства страны, соблюдаться единая научно-техническая и промышленная политика, а также учитываться современный мировой уровень развития информационных технологий. В связи с этим губернатор Югры А.В. Филипенко подписал постановление, согласно которому для осуществления государственной политики в сфере информатизации и формирования информационных ресурсов на территории округа в 1997 г. был создан Комитет по информационным ресурсам.

Одним из этапов реализации в регионах Федеральной целевой программы “Электронная Россия” (ФЦП ЭР) стало включение округа в список опорных зон для претворения в жизнь типовых решений информатизации. Координировать соответствующие работы было поручено вышеназванному комитету. Четыре с лишним года назад в автономном округе инициирован проект по созданию автоматизированной системы “Государственный регистр населения” (АС ГРН), а в декабре 2002 г. усилиями комитета округ вошел в число шести опорных зон по ее внедрению. Комитетом был разработан перспективный план мероприятий по созданию АС ГРН, а в последующие три года в округе была создана система подготовки первичных данных учета населения. На сегодняшний день на 100% выполнены работы по установке и внедрению программно-технических комплексов в органах ЗАГС, на 90% — в паспортно-визовых службах, паспортных столах ЖЭО, на 60% — в сельских администрациях автономного округа. Одновременно с этим во всех муниципальных образованиях Югры была проведена информатизация военно-учетных столов автономного округа, создан модуль АС ГРН “Мониторинг малочисленных народов Севера”. Все это стало предпосылкой для формирования системы объединенных государственных информационных ресурсов автономного округа, а создаваемый Региональный центр обработки данных призван способствовать этому.

В настоящее время в ХМАО реализуются 18 мероприятий ФЦП ЭР. Этому предшествовала разработка соответствующей нормативно-правовой базы, основой для которой стал закон “Об информационных ресурсах Ханты-Мансийского автономного округа”. Разработана концепция его информатизации, определяющая основные направления и мероприятия по совершенствованию системы информационного обеспечения органов государственной власти округа. Губернатор ХМАО А.В. Филипенко придает большое значение внедрению информационных технологий в социально-экономическую сферу Югры. Он распорядился об участии в реализации мероприятий ФЦП ЭР; проведении инвентаризации информационных систем и ресурсов; создании образовательной информационной сети и официального web-сайта органов государственной власти округа. Правительство ХМАО приняло постановление “Об обеспечении доступа к информации о деятельности правительства и исполнительных органов государственной власти Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в информационных системах общего пользования”.

Полную версию данной статьи смотрите в 5-ом номере журнала за 2005 год.

ЛВС и ресурсное обеспечение

Для создания телекоммуникационной инфраструктуры информатизации в округе создается региональная компьютерная сеть органов государственной власти и местного самоуправления. Развитие территориальных компьютерных сетей предусмотрено пунктом 3.1 “Концепции информатизации Ханты-Мансийского автономного округа”, утвержденной 5 июня 1996 г. постановлением губернатора.

По состоянию на конец 2004 г. более 40 подразделений органов государственной власти автономного округа подключены к компьютерной локальной вычислительной сети (далее ЛВС), в которой насчитывается 29 серверов, 38 единиц активного сетевого оборудования и функционирует 12 виртуальных сетей. ЛВС имеет порядка 900 точек подключения, из них 240 — внешние (в сетях муниципальных образований число точек подключения колеблется от 100 до 1500). В сети органов государственной власти свыше 460 пользователей имеют доступ в Интернет, 500 —используют электронную почту. Эксплуатируются шесть выделенных линий связи между структурными подразделениями и одна с провайдером.

В текущем году введены в эксплуатацию выделенные линии связи, соединяющие Департамент по нефти, газу и минеральным ресурсам автономного округа, Дом дружбы народов и здание Дома правительства. Для организации защищенного обмена информацией с представительством ХМАО при пра-вительстве Российской Федерации используется VPN — соединение на основе VPN-модуля фирмы Check Point. С целью обеспечения пользователей региональной ЛВС информационными ресурсами функционируют следующие серверы: почтовый, доступа к сети Интернет, файловые, приложений и баз данных. Дополнительно введены в эксплуатацию несколько новых серверов, предназначенных для функционирования и хранения сетевых информационных ресурсов, подготовки к публикации материалов официального сайта органов власти и внутреннего портала, а также для резервного копирования информации. Для контроля и предоставления более качественного доступа к ресурсам сети Интернет, фильтрации электронной корреспонденции нежелательного содержания используются программные продукты фирмы SurfControl.

В связи с ростом числа пользователей ресурсов сети Интернет и электронной почты введен в эксплуатацию асимметричный спутниковый доступ к Сети, что увеличило емкость канала до 2 Мбит/с.

В рамках создания образовательной информационной сети ХМАО (согласно распоряжению правительства округа № 574 от 10 октября 2001 г. “О создании образовательной информационной сети Ханты-Мансийского автономного округа”) ведется работа по организации высокоскоростного доступа в Интернет окружных образовательных, молодежных, государственных и муниципальных учреждений. Так, в прошлом году проведены поставка, монтаж и введены в эксплуатацию 30 спутниковых антенн и DVB-маршрутизаторов. В 2005 г. планируется осуществить расширение сети на 20 терминалов доступа.

Информатизация органов государственной власти и муниципальных образований

В рамках реализации Концепции информатизации ХМАО осуществляется комплекс мер по информатизации органов государственной власти и муниципальных образований округа. Так, в 2004 г. сотрудники Комитета по информационным ресурсам постоянно сопровождали более 70 специализированных программных продуктов и информационных систем, установленных в этих органах. В муниципальные образования безвозмездно были переданы для внедрения и эксплуатации более 20 наименований пакетов программного обеспечения.

За счет федеральных средств сюда же поступили 110 пакетов специализированного программного обеспечения для автоматизации паспортных столов ЖЭО и проведено обучение пользователей работе с ними.

В округе создается региональная система электронной торговли для муниципальных закупок. Ее внедрение идет в пяти муниципальных образованиях.

Чуть больше года назад округ стал победителем конкурса по созданию регионального сегмента Российского портала развития (http://www.ugra-gateway.ru). Теперь этот ресурс наравне с официальным сайтом органов государственной власти округа и образовательным порталом представляет Югру в мировой информационной сети.

Все органы власти и местного самоуправления округа обеспечены электронной почтой и имеют выход в Интернет.

Проведенный во II квартале 2004 г. конкурс по созданию корпоративной системы электронного делопроизводства и документооборота органов государственной власти и местного самоуправления ХМАО ознаменовал переход на качественно новый уровень работы с документами. В настоящее время система уже сдана в промышленную эксплуатацию и функционирует в Комитете по информационным ресурсам, Управлении делопроизводством, Организационно-контрольном управлении, Департаменте труда и социальной защиты населения, администрациях г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района. Идет ее планомерное внедрение в органах государственной власти автономного округа.

В целях реализации государственной политики информатизации Министерство информационных технологий и связи РФ проводит ежегодный сбор и обобщение информации о состоянии дел по информатизации в регионах. Мониторинг осуществляется на основе анкетирования, которое проводится окружным комитетом ежегодно, а по его результатам составляется “Паспорт информатизации субъекта РФ Ханты-Мансийского автономного округа — Югры”.

Динамику развития официального web-сайта органов государственной власти ХМАО красноречиво характеризуют следующие цифры: в 2004 г. на сайт добавлены 1900 новостей и 401 пресс-релиз; обновлена информация всех его разделов; фотоальбом округа дополнился 261 фотографией. Кроме того, созданы новые разделы: “Государственная служба”, “Народ и власть”, “XXVIII летние Олимпийские игры”. За 12 месяцев 2004 г. в “Дискуссионном клубе” размещена информация о 400 дискуссиях, проведены Интернет-конкурсы на темы: “Наш биатлон”, “Наши спортсмены на летней Олимпиаде”, а также конкурс, посвященный Всемирному дню информации. Английская версия сайта обновляется параллельно с русской. На 1 января 2005 г. полный объем информации, представленной на web-сайте, составил 814 Мбайт (31 120 файлов). Его популярность высока — в разделе “Администрации” рейтингового сервера “Рамблер” он постоянно находится в первой десятке наиболее посещаемых сайтов России.

Образовательные ресурсы

По поручению губернатора ХМАО с июня 2001 г. здесь создается образовательная информационная сеть. В соответствии с распоряжением правительства округа № 574 от 10 октября 2001 г. “О создании образовательной информационной сети Ханты-Мансийского автономного округа” ее формированием занимается Комитет по информационным ресурсам. В настоящее время специализированные компьютерные классы организованы в образовательных учреждениях большинства муниципальных образований. В сельской местности появились пункты общественного доступа в Сеть. Для этой цели в 30 учреждениях образования и культуры было смонтировано спутниковое оборудование, что обеспечило им стабильный канал связи для выхода в Интернет и дополнительную возможность использования окружных информационных ресурсов.

Основу сети составляет образовательный информационный портал автономного округа (http://www.eduhmao.ru), которым пользуются население, учреждения образования, науки, культуры, искусства и здравоохранения, организации социальной сферы, органы государственной власти и местного самоуправления. Работа над содержательным наполнением портала ведется совместно со специалистами Югорского государственного университета. По утверждению авторов проекта, такой подход позволил в полной мере учесть принципы организации различных форм обучения в высшей школе и при этом оптимально использовать научный потенциал университета.

На сегодня полный объем информации, размещенной на портале, приближается к 1 Гбайт. Всего здесь опубликовано более 27 тыс. единиц информационных материалов, количество зарегистрированных посещений портала превысило 550 тыс. Только за последнее время здесь появились новые разделы по актуальным темам: “Межведомственная комиссия по противодействию злоупотреблению наркотическими средствами и их незаконному обороту”, “Наука и инновации”, “Опека и попечительство”, “Антология прозы и поэзии финно-угорских народов”, “Студенческая жизнь ЮГУ”, “Правовое регулирование в области образования”, “Шахматное образование”. Созданы базы данных “Регионалистика и этнография”, “Геология нефти и газа. Газо- и нефтедобыча”. Для интерактивного общения в форуме поддерживается актуальная тема “Единый государственный экзамен”.

С целью популяризации портала среди населения округа для студентов, школьников и специали-стов образовательных сфер муниципальных учреждений Комитетом по информационным ресурсам совместно с МУК “Централизованная библиотечная система г. Сургута” в сентябре 2004 г. организована и проведена выставка-конференция на тему: “Округ в глобальном информационном пространстве”.

В октябре этого же года информационные ресурсы образовательного портала были продемонстрированы участникам Всероссийской конференции “Информационное общество и молодежь: взаимодействие, консолидация, прогресс”. Для тех образовательных учреждений, возможность доступа которых в Интернет ограничена, созданы локальные версии данного портала.

Необходимо отметить, что в рамках мероприятий ФЦП ЭР по созданию образовательной информационной сети ХМАО его образовательные учреждения имеют возможность подключиться к информационно-энциклопедическому Интернет-ресурсу “Рубрикон”. Для образовательных учреждений, не имеющих выхода в Интернет, ресурсы “Рубрикона” размещаются в их локальных сетях. На сегодня таких подключений организовано более 100.

Сегодняшний “Рубрикон” — это 63 энциклопедии и словаря, в том числе электронная версия энциклопедии “Югория”, около 600 тыс. статей, 80 тыс. иллюстраций и карт. Вместе с установочными версиями этого Интернет-ресурса в образовательные учреждения округа переданы методические пособия для учителей “Курс-тренинг по работе с электронными энциклопедиями”.

Инновационная деятельность

За 2004 г. в Ханты-Мансийском автономном округе были осуществлены мероприятия по внедрению информационных технологий. Подготовка информации по различным сферам жизнедеятельности округа и ее предоставление проводились с использованием ИТ-средств коллективного пользования и прогрессивных методик стратегического планирования. Так, 28 апреля 2004 г. Комитет по информационным ресурсам совместно с Институтом экономики и организации промышленного производства СО РАН (г. Новосибирск) провели для руководителей органов государственной власти автономного округа семинар на тему: “Нефтегазовый сектор и формирование финансовых ресурсов Ханты-Мансийского автономного округа”. С использованием обновленной информационно-аналитической производственно-финансовой модели регионального нефтегазового сектора Oil&Socio выполнена социально-экономическая оценка ряда сценариев расчета развития автономного округа на перспективу до 2010 г. с учетом уже сложившихся и новых тенденций. Осенью прошлого года комитет совместно с аналитическим агентством “Новые стратегии” (Москва) провел еще один семинар на тему: “Религиозная ситуация в Ханты-Мансийском автономном округе — Югре” с целью выработки рекомендаций по развитию взаимодействия органов власти автономного округа с религиозными объединениями.

Одним из важнейших направлений развития ИТ на территории округа является правовая информатизация. С 1998 г. комитет поддерживает базу данных “Законодательство Ханты-Мансийского автономного округа” в программной оболочке информационно-правовой системы “Кодекс”. В течение 2004 г. в эту БД внесены 1975 документов. Общее количество документов в БД на 1 января 2005 г. составило 15 591 единицу. При этом пользователи, не подключенные к ЛВС органов власти, регулярно обеспечиваются обновляемыми локальными копиями БД. Кроме того, на Интернет-сайте органов власти округа имеется свободный доступ к окружным нормативным актам. Продолжая работу по правовой информатизации, комитет готовит и выпускает серию электронных сборников правовых актов, действующих в различных областях законодательства, в частности в области государственного и муниципального управления, социальной защиты населения, образования и др.

Информация о работах, выполняемых на территории округа в рамках реализации ФЦП ЭР, регулярно направляется в ее федеральный пресс-центр и публикуется в СМИ. Текущее положение дел с информатизацией в автономном округе очень оперативно освещается на официальном web-сайте его органов государственной власти. Наиболее актуальная информация еженедельно представляется в обозрении сайта. Кроме этого, регулярно выпускаются презентационные компакт-диски с информацией об округе, проводятся семинары и межрегиональные конференции по вопросам реализации мероприятий ФЦП ЭР. На основе web-сайта создан электронный макет и налажен выпуск диска “Ханты-Мансийский автономный округ — Югра”. Таких выпусков было уже 9. К VIII Международному конгрессу финно-угорских писателей разработаны дизайн и структура диска “Антология прозы и поэзии финно-угорских народов”, организовано его тиражирование.

В 2004 г. на конкурс “Лучший регион в сфере ИКТ”, проводимый Минэкономразвития России, Югра представила следующие проекты: “Государственный регистр населения ХМАО”, “Образовательная информационная сеть ХМАО”, “Электронное правительство ХМАО” и др. Итогом конкурса стали победа округа в номинациях “Деловая среда” и “Электронный бизнес”, второе место в номинациях “Электронное правительство” и “Человеческий капитал в ИКТ”, а также третье место в номинациях “Доступность ИКТ” и “Лучший регион в первой социально-экономической группе” (после Москвы и Санкт-Петербурга).

В заключение отметим, что в 2004 г. на реализацию концепции информатизации автономного округа были израсходованы 66,8 млн р. Но, как сказано в установочном докладе ежегодной межрегиональной научно-практической конференции “Информационные технологии и решения для “Электронной России” (2003 г.), важна эффективная отдача от вложенных денег, а не их количество..





  
5 '2005
СОДЕРЖАНИЕ

бизнес

• Правила игры для операторов связи

• CeBIT 05 — новый виток конвергенции

• Информатизация в Югре

инфраструктура

• Маршрутизаторы для корпоративных сетей

• Лазеры VCSEL открывают новые возможности

• Тестируем WAN-акселераторы

• Обеспечение QoS в беспроводных ЛВС

информационные системы

• Как правильно выбрать систему CRM

сети связи

• Ethernet-сети общего пользования

кабельные системы

• Преимущества технологии PoE

• Экранированные витопарные кабели защитят от электромагнитных помех

защита данных

• Советы специалиста по информационной безопасности

• Фундамент информационной безопасности

• Доверяйте метрикам

• Обновляйте ПО!

• Узнайте лицо врага

• Конфиденциальность данных

• Wi-Fi против «плохих парней»

• Боремся с невеждами


• Калейдоскоп



 Copyright © 1997-2007 ООО "Сети и Системы Связи". Тел. (495) 234-53-21. Факс (495) 974-7110. вверх