Ж у р н а л   о   к о м п ь ю т е р н ы х   с е т я х   и   т е л е к о м м у н и к а ц и о н н ы х   т е х н о л о г и я х
СЕТИ И СИСТЕМЫ СВЯЗИ on-line
  ПОИСК: ПОДПИСКА НА НОВОСТИ: НОМЕР:
    ДОМОЙ • Архив: Новостей | Конференций | НомеровПодписка
 
   
 
   
    
РЕДАКЦИЯ
 
Все о журнале
Подписка
Как проехать
Где купить
Отдел рекламы
График выхода журнала
Адреса в Интернет

РУБРИКАТОР
   
• Инфраструктура
• Информационные
   системы

• Сети связи
• Защита данных
• Кабельные системы
• Бизнес
• Колонка редактора
• Электронная
   коммерция

• Только на сервере
• Системы
   учрежденческой
   связи

• Новые продукты


Rambler's Top100

  

Югра в XXI веке

Н. Р. Маслова

Доминирующим фактором современного этапа развития цивилизации является процесс повсеместной информатизации, связанный с постоянным развитием и распространением в глобальном масштабе новых инфокоммуникационных технологий (ИКТ). В Окинавской хартии глобального информационного общества отмечено, что “инфокоммуникационные технологии являются одним из наиболее важных факторов, влияющих на формирование общества XXI века”1.

В российских условиях расширение сферы применения ИКТ представляет собой стратегическую задачу, без решения которой невозможно преодолеть характерную для нынешней отечественной экономики сырьевую зависимость, повысить эффективность деятельности предприятий и обеспечить надлежащее функционирование системы государственного управления и местного самоуправления.

На сегодняшний день Ханты-Мансийский автономный округ — Югра является одним из ведущих регионов Российской Федерации в сфере практического применения ИКТ и развития информационных ресурсов. Подтверждение тому — присуждение Югре призовых мест в шести номинациях на Всероссийском конкурсе “Лучший регион в сфере ИКТ” в 2004 г. Округ включен в Федеральную целевую программу “Электронная Россия” (2002—2010 гг.)” в качестве опорной зоны по восьми направлениям.

В целях содействия проведению единой государственной политики в сфере информатизации, обмена опытом работы и освещения вопросов реализации мероприятий, предусмотренных ФЦП ЭР, в округе уже четвертый раз проводится межрегиональная научно-практическая конференция “Информационные технологии и решения для “Электронной России””, в которой принимают участие ведущие специалисты по информатизации из всех регионов России. Одновременно с конференцией в начале июня 2005 г. в Ханты-Мансийске прошла выставка “Информационные технологии XXI века”. Эта выставка стала юбилейной, пятой по счету.

На конференции и выставке были представлены современные решения в области развития информационных систем в органах государственной власти, муниципальных образованиях и бюджетных организациях, а также передовые достижения компаний, работающих в ИКТ-секторе экономики. На форум были приглашены руководители структурных подразделений органов исполнительной власти автономного округа, образовательных учреждений, главы муниципальных образований и руководители подразделений по информатизации органов местного самоуправления, представители органов власти субъектов РФ и УрФО, а также коммерческие компании. Свои экспозиции представили 11 муниципальных образований (города Нижневартовск, Сургут, Ханты-Мансийск, Югорск, Урай, Нягань; Ханты-Мансийский, Сургутский, Нефтеюганский, Октябрьский и Кондинский районы), 19 коммерческих организаций (ОАО “Сургутнефтегаз”, ОАО “Уралсвязьинформ”, ЗАО “Констеллейшн 3D Восток” и др.), 10 структурных подразделений органов государственной власти автономного округа, 10 государственных учреждений и предприятий.

“Электронное правительство”

Основной темой обсуждения на конференции стало применение информационных технологий в сфере государственного управления и переход к “электронному правительству”. Все выступающие признали, что на этом пути пока еще существуют немалые препятствия, главными из которых являются: “лоскутность информатизации”, порожденная недостаточным взаимодействием как министерств и ведомств (по формированию единой ИКТ-инфраструктуры), так и органов государственной власти и местного самоуправления (по созданию единой ИС территориального управления); неразработанность нормативно-правовой базы; дефицит специалистов и т. д. и т. п. В то же время отмечалось, что интенсивное внедрение новейших ИКТ, сопровождаемое активным нормотворчеством, идет на региональном уровне, причем региональные законодательные акты зачастую опережают общефедеральное законодательство.

В связи с этим особый интерес представляет опыт Ханты-Мансийского автономного округа. Для создания телекоммуникационной инфраструктуры информатизации в округе создается региональная компьютерная сеть органов государственной власти и местного самоуправления. По состоянию на конец 2004 г. более 40 подразделений органов государственной власти автономного округа подключены к локальной вычислительной сети.

Особую роль в организации интерактивного информационного обслуживания граждан с использованием современных информационных технологий играет официальный Web-сайт органов государственной власти автономного округа. Он был создан в рамках Концепции информатизации и формирования единого информационного пространства на территории Ханты-Мансийского автономного округа в 1998 г. и является настоящей энциклопедией экономического и социального развития округа, его культурного наследия и деятельности органов государственной власти и местного самоуправления. На 1 июля 2005 г. объем сайта составил 927 Мбайт, или

34 166 файлов, и в разделе “Администрация” рейтингового сервера Рамблер он устойчиво держится в первой десятке наиболее посещаемых сайтов России.

В 2004 г. на официальном сайте органов власти Ханты-Мансийского округа была создана рубрика — “Народ и власть”. Электронная страница под таким названием была организована для того, чтобы дать жителям округа возможность высказывать свое мнение о работе органов власти как на государственном, так и на муниципальном уровне, а также напрямую обращаться с просьбами и пожеланиями к представителям власти, используя современные информационные технологии. Ответы на вопросы дают руководители департаментов и комитетов правительства округа, Администрации губернатора, а также Думы Ханты-Мансийского автономного округа и Государственной жилищной инспекции. Последнее особенно важно, поскольку, как показывает анализ обращений граждан, жилищных проблем касаются свыше трети всех обращений в окружные органы власти.

Дополнительно гражданам предоставляется информация, позволяющая им грамотно взаимодействовать с органами власти: имеется специальный подраздел “Информация для граждан”, в котором содержатся материалы по правовой тематике, перечень необходимых документов, инструкции и образцы заявлений и справок, требующихся при обращении в различные органы власти. Используя подраздел “Информация для граждан” жители округа также могут подготовить заявление о выдаче паспорта или о рождении ребенка, узнать, как оформляется пенсия или сделка с недвижимостью, “скачать” для заполнения налоговую декларацию. Все перечисленное направлено на то, чтобы максимально облегчить и упростить процедуру предоставления документов в органы власти. Следует отметить высокую посещаемость данных разделов, и это еще раз свидетельствует о том, насколько они полезны и нужны.

Четыре с лишним года назад в автономном округе инициирован проект по созданию автоматизированной системы персонального учета населения (СПУН). В декабре 2002 г. благодаря усилиям Комитета по информационным ресурсам округ вошел в число шести опорных зон страны, выделенных в рамках ФЦП ЭР по внедрению СПУН. Комитет разработал перспективный план мероприятий по созданию СПУН и создал систему подготовки первичных данных учета населения. На сегодняшний день на 100% выполнены работы по установке и внедрению программно-технических комплексов в органах загса, на 90% — в паспортных столах ЖЭО, на 60% — в сельских администрациях автономного округа. Одновременно во всех муниципальных образованиях была проведена информатизация военно-учетных столов автономного округа, создан модуль “Мониторинг малочисленных народов Севера”. Итак, уже имеются все предпосылки для создания системы объединенных государственных информационных ресурсов автономного округа, а Региональный центр обработки данных (ввод его в действие не за горами) будет успешно способствовать этому.

В 2000 г. для решения задач “электронного правительства” был создан отдел ситуационного анализа, который занимается информационным обеспечением процесса стратегического анализа и планирования развития округа, структуризацией решаемых проблем, оценкой вариантов управленческих решений на основе современных ИТ и средств отображения информации.

Картинки с выставки

Открытие выставки состоялось в “Экспоцентре” города Ханты-Мансийска. За время работы ее посетило около 2 тыс. жителей округа и гостей. После торжественной церемонии открытия и осмотра экспозиций выставки состоялась пресс-конференция, в которой принимали участие губернатор Ханты-Мансийского автономного округа — Югры А.В. Филипенко, председатель Комитета по информационным ресурсам администрации губернатора Ханты-Мансийского округа Н.Р. Маслова, представители Российского комитета Программы ЮНЕСКО “Информация для всех”, Российско-Европейского центра по экономической политике и Министерства экономического развития и торговли РФ.

Состоявшееся 2 июня 2005 г. пленарное заседание конференции сопровождалось прямой Интернет-трансляцией. Второй день конференции проходил в режиме работы восьми секций. На конференцию было представлено свыше сотни докладов, а во время ее работы состоялся телемост между участниками конференции и ведущими сотрудниками Института государства и права РАН, где обсуждались вопросы использования информационных технологий для повышения открытости органов государственной власти в свете Послания Президента Федеральному Собранию РФ 2005 г.

На выставке для ветеранов Великой Отечественной войны города и района была продемонстрирована база знаний социального законодательства Ханты-Мансийского автономного округа — Югры, в которой представлена информация для льготных категорий граждан. В рамках выставки был проведен конкурс среди стендов участников по четырем номинациям: “Информационные технологии для муниципального образования”, “Информационные технологии для человека”, “Информационные технологии для бизнеса”, “Информационные технологии для органов власти”. Дипломы выставки получили 30 участников, из них по названным номинациям — 20. Ниже речь идет о некоторых разработках из числа тех, что были представлены на заседаниях секций межрегиональной конференции.

Государственное управление

На выставке состоялась презентация уникальной деловой компьютерной игры, которую по заказу Комитета по информационным ресурсам создали ученые Института промышленного производства и экономики Сибирского отделения РАН. Ролевая игра “PetroCity” разработана в жанре экономической стратегии: имитируется деятельность на посту руководителя администрации региона, в экономике которого доминирующее положение занимает нефтедобывающая промышленность. Участник игры оказывается в кресле главы Нефтезалейской волости, которая входит в состав Таежного федерального округа. Его задача — выстроить такую стратегию управления, которая обеспечила бы процветание виртуального региона, причем в постоянно изменяющихся условиях: то происходит падение цен на нефть, то указания главы своевременно не доводятся до нижестоящих органов власти, то вышестоящие органы власти изменяют правила игры. Игра предназначена для использования в качестве учебного пособия с целью повышения квалификации руководителей и специалистов органов государственной власти и муниципального управления, участвующих в выработке и принятии стратегических решений по развитию нефтегазодобывающих регионов. Она может быть полезной также в вузах автономного округа для проведения обучающих семинаров на факультетах “Государственное и муниципальное управление”.

Производство

Процесс формирования широкомасштабной ИКТ-инфраструктуры на конференции продемонстрировал на примере ОАО “Сургутнефтегаз” начальник проектно-технологического отдела производственного управления (ПУ) “СургутАСУнефть” Р.А. Артамонов.

В настоящее время в ПУ “СургутАСУнефть” создана современная вычислительная инфраструктура, отвечающая текущим эксплуатационным потребностям и содержащая ресурсы, необходимые для выполнения широкого круга задач автоматизации в ОАО “Сургутнефтегаз”. Основу комплекса составляет мощный центральный вычислительный узел на базе кластерной технологии IBM Parallel Sysplex с поддержкой совместного использования ресурсов и динамического распределения нагрузки, что позволяет добиться наиболее высоких показателей доступности.

Многочисленные каналы передачи данных, построенные на оборудовании фирмы Nortel Networks, составляют корпоративную сеть “Сургутнефтегаза”. Ядро сети образуют маршрутизирующие коммутаторы Passport 8000, находящиеся в Сургуте, в Центральном вычислительном комплексе. Корпоративная сеть имеет гибкую архитектуру и строится исходя из производственных потребностей, организационной и географической структуры компании; она охватывает более 350 объектов и распространяется на всю территорию деятельности “Сургутнефтегаза”, по площади сравнимую со средним европейским государством.

Окружающая среда

Об информационной системе мониторинга загрязнения природной среды участникам конференции рассказал директор тюменской компании “ЗАО Проект 16” кандидат техн. наук А.Г. Бабушкин. Региональный мониторинг проводится природопользователями на территории их хозяйственной деятельности и направлен на оценку состояния и прогноза изменений природной среды. Управление системой мониторинга регионального масштаба в округе осуществляется федеральным государственным учреждением — Центральной лабораторией анализа и технических измерений (ФГУ ЦЛАТИ).

Распределенная БД химического загрязнения природной среды территорий лицензионных участков формируется с помощью систем электронного документооборота государственных органов аналитического контроля. Обязательными компонентами информационной системы данного уровня являются системы поддержки управленческих решений. Их используют в решении задач планирования, управления и оценки работы системы на территориальном уровне.

Собранные данные всегда востребованы и могут применяться даже за пределами накопившей их системы. Широкий перечень научных задач моделирования и прогноза глобальных процессов, влияющих на изменения климатической, геофизической, биологической и др. составляющих биосферы — такова область применения результатов наблюдения состояний природной среды.

Информатизация библиотек

Заместитель директора по автоматизации муниципального учреждения (МУ) “Библиотечно-информационная система” В.В. Широков подробно рассказал о том, как осуществляется информатизация библиотек в городе Нижневартовске.

Он отметил, что “Библиотечно-информационная система” Нижневартовска возникла в начале 90-х годов. Уже в первый год ее внедрения БД была заполнена более чем сотней тысяч записей о книгах, хранящихся в фонде. МУ “БИС” полностью автоматизировало весь технологический цикл библиотечных процессов и к 2000 г. оказалось перед решением задачи интеграции своих электронных ресурсов с создаваемым пятью крупными университетскими и публичными библиотеками и библиотечными системами города Томска консорциумом “Открытая электронная библиотека”. Архитектура “Открытой электронной библиотеки” изначально строилась на принципах организации открытых распределенных систем, основанных на технологии Интернет/интранет. Для обеспечения удаленного доступа к корпоративным ресурсам “Открытой электронной библиотеки” используется международный протокол извлечения информации из БД ISO 23950, более известный в профессиональных кругах как ANSI/NISO Z39.50. Распределенный каталог ОЭБ поддерживается на основе российского коммуникативного формата обмена библиотечными записями RUSMARC.

В.В. Широков особо подчеркнул, что аналогичным образом организована работа ведущих библиотек и библиотечных систем Ханты-Мансийска, Сургута, Нягани. Таким образом, в отношении Ханты-Мансийского автономного округа можно сказать так: в нем наличествует мощный потенциал информационно-библиотечной поддержки процессов информатизации общества.

Образование

Вопросы дистанционного образования в Российской Федерации обсуждаются на протяжении почти 15 лет, но реальные результаты в этой области появились только сейчас. На федеральном уровне — это создание Российского портала открытого образования (РПОО), на котором 300 образовательных учреждений России разместили свои виртуальные представительства. В соответствии с предложенным направлением деятельности в ХМАО планируется создать Открытый университет Югры, технологической основой которого станет Портал открытого образования Югры, интегрированный в общероссийскую систему открытого образования на программно-технологическом уровне.

Портал открытого образования Югры представляет собой сегмент РПОО, все аспекты развития которого контролируются на региональном уровне. Проект интересен тем, что проводит собственную экономическую политику, имеет свои административную и телекоммуникационную системы. Функции административного ядра Портала открытого образования Югры выполняет региональный консалтинговый центр. Сервер последнего осуществляет каталогизацию ресурсов, мониторинг и сбор региональной статистики с репликацией информации на сервер консалтингового центра РПОО.

Пилотную версию проекта предполагается отработать на базе одного из университетов автономного округа совместно с Комитетом по информационным ресурсам администрации губернатора ХМАО, а затем распространить на весь округ. Следует учесть, что у Комитета по информационным ресурсам уже имеется значительный опыт решения задач по информатизации образования: по поручению губернатора Ханты-Мансийского автономного округа — Югры с июня 2001 г. создается образовательная информационная сеть автономного округа. Основу ее составляет Образовательный информационный портал автономного округа (http://www.eduhmao.ru), которым пользуются население, учреждения образования, науки, культуры, искусства и здравоохранения, организации социальной сферы, органы государственной власти и местного самоуправления АО. Работа над содержательным наполнением портала ведется совместно со специалистами Югорского государственного университета. Такой подход позволил в полной мере учесть принципы организации различных форм обучения в высшей школе и при этом оптимально использовать научный потенциал университета.

На сегодняшний день полный объем информации, размещенной на портале, приближается к 1 Гбайт. Всего здесь опубликовано более 29 тыс. единиц информационных материалов.

Выступая на открытии конференции, губернатор Ханты-Мансийского округа А.В. Филипенко подчеркнул, что информатизация осуществляется для реализации главной цели развития автономного округа — достижения нового качества жизни Югры, как территории постоянного проживания людей, путем создания благоприятных условий для жизнедеятельности населения на основе инновационного развития экономки и социальной сферы. Весь ход конференции и выставки доказывает, что это действительно так.

Об авторе
Маслова Наталья Рудегеровна,
председатель Комитета по информационным ресурсам
администрации губернатора ХМАО — Югры,
кандидат техн. наук
Телефон: (34671) 3-31-47
E-mail: kominf@admhmao.ru


Заправка принтеров ремонт принтеров и копиров заправка.




  
8 '2005
СОДЕРЖАНИЕ

бизнес

• HP для крупномасштабных сетей

инфраструктура

• Расцвет БЛВС

• Строим сеть для видео

• 2005 - лучшие продукты года

информационные системы

• Югра в XXI веке

• Тестируем пакеты планирования заданий

сети связи

• WiMAX в России

• Как измерить качество речевой связи

кабельные системы

• Кабельные решения для сетей 10-Gigabit Ethernet

защита данных

• Тестируем инструментальные средства аутентификации

новые продукты

• Новая БЛВС от Extreme Networks; Бюджетное решение для TВ-сетей; Все дефекты на виду


• Калейдоскоп



 Copyright © 1997-2007 ООО "Сети и Системы Связи". Тел. (495) 234-53-21. Факс (495) 974-7110. вверх